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Après quelques jours de repos, me voici de retour au moment où les Pays de la Loire sont rattrapés par l'actualité industrielle européenne. A travers le plan "power 8" d'Airbus, les sites ligériens (Saint-Nazaire, Montoir et Bouguenais) risquent d'être directement concernés. Le comité central d'entreprise se réunit cet après-midi. J'aborderais le sujet quand nous aurons plus d'éléments, d'ici la fin de la semaine.

A côté de cette actualité potentiellement dramatique, le livre noir des Régions de l'UMP prêterait presque à sourire : toujours les mêmes choses rabâchées, les impôts, le personnel, la communication. Ces trois sujets constituent le fonds de commerce constant des oppositions qui n'ont rien à dire. De plus, tout le monde sait que le gouvernement a financé ses baisses d'impôts en transférant des dépenses sur les collectivités, tout le monde sait que les collectivités ont dû augmenter leurs impôts pour faire face à l'afflux de travail et aux dépenses nouvelles.

Les critiques portées à la gestion des Pays de la Loire, nous les connaissions déjà : elles sont à l'identique de celles du précédent livre noir bâti à la hâte par l'UMP voici deux ans et dont personne ne se souvient. Une pourtant est inattendue : dans ce que la droite a appelé les perles, l'opposition a choisi de rendre un hommage inattendu aux assises régionales que nous avions organisé voici deux ans. Je vous livre ici le texte "critique", sans qu'il ne soit besoin d'y opérer une coupure : "2005 aura été l’année des Assises régionales dans les pays de la Loire. Vaste démarche participative qui consiste à réunir des membres de la société civile, des citoyens, des associations, des usagers… Au total, plus de 100 réunions se sont tenues sous la forme de 32 commissions thématiques. Des débats publics citoyens ont été organisés … Tout cela pour préparer le schéma de développement régional à l’horizon 2015." Pour la droite, consulter la population, c'est honteux. Bâtir avec les acteurs ce sont des dépenses inutiles. Après ça, on sait quoi penser de tout discours de l'UMP sur la démocratie participative.

Voilà une critique revigorante !

En 2005, la Région des Pays de la Loire avait organisé un grand rendez vous citoyen, les assises régionales. Lorsqu'il s'est agi d'en faire une synthèse - qui a abouti à l'écriture du manifeste régional 2005-2015, le document de référence des politiques publiques des Pays de la Loire - nous avons travaillé avec Guy Lorant, ancien conseiller en communication d'Edmond Maire à la CFDT, puis de Jean-Marc Ayrault à Nantes.
A la suite de nos multiples rencontres, Guy m'a proposé de faire un livre d'entretiens, qui se sont déroulés au cours du deuxième semestre 2006. J'y aborde l'aventure collective de la majorité de gauche du Conseil régional des Pays de la Loire depuis 2004, mais aussi ma vision de l'institution régionale et de ce qu'elle peut apporter.
A l'instar de Ségolène Royal, qui disait  - entre autres bonnes choses - dimanche dernier  à Villepinte: "si l’Etat tire dans la même direction que l’ensemble des Régions de France, ce sera la croissance qui sera de retour, et avec elle l’émergence des projets, de la valeur ajoutée (…) et donc au bout du compte les emplois et les progrès sociaux  que nous mettrons en place.", je pense que le développement du rôle des Régions est un axe de progrès fort pour notre démocratie. Ce chemin a déjà été emprunté par l'ensemble des Etats européens. Il me semble indispensable de le prendre à notre tour.
Je présenterai à la presse ce jeudi 15 février mon livre au CCO à Nantes. Par la suite, je profiterai de mes déplacements sur les territoires pour organiser des débats et des rencontres un peu partout en Pays de la Loire.

(vendredi 16.02 : aujourd'hui 20 minutes en parle lire l'article )

Hier, je me suis rendu avec une délégation de l’Association Communautaire de l’Estuaire de la Loire avec Patrick Mareschal, le Président du Conseil général 44, François Marendet le directeur général du Port Atlantique et mon vice-président Yann Hélary à Vitoria Gateiz, la capitale de la Région autonome du pays basque Espagnol. Nous y avons rencontré une délégation basque-espagnole sous la présidence de Nuria Lopez de Guerenu, Ministre basque des transports.

Auparavant, nous avons fait une escale à Bayonne afin d’y rencontrer Jean-Jacques Lasserre, Président du conseil général des Pyrénées atlantiques, très concerné par le problème du trafic routier sur l’axe Nantes-Bordeaux-Bilbao.

Cette très importante rencontre aura permis de faire valoir les points de convergence entre les différents partenaires, l’organisation pratique et les modalités financières et juridiques pour la création de cette autoroute maritime. Montage juridique du dossier,  construction des bateaux, 3 allers/retours par jour, chargement des remorques, prise en charge à l’embarquement et au débarquement, partenariats publics-privés, échéanciers bref, tous les éléments de cet important projet ont été explorés. Tous les partenaires sont tombés d’accord sur l’impérieuse nécessité de créer cette autoroute de le mer afin de répondre à l’exigence environnementale qui tend à réduire le trafic de marchandises sur nos routes.

Toutes les conditions sont désormais réunies et la volonté politique est fortement partagée de part et d’autre de la frontière. Reste maintenant à affiner les données financières, techniques et de gestion avant que les collectivités territoriales et locales se prononcent, dans les semaines à venir. Mais nous sommes sur la bonne voie pour supprimer un quart du trafic routier sur un axe extrèmement surchargé. Le développement durable, c'est quelque chose dont tout les responsables politiques parlent souvent. Dans ce cas précis, nous essayons de le mettre en pratique, puisque à l'augmentation du trafic portuaire, génératrice de développement économique nous associons la préservation de l'environnement.

J'ai assisté hier à l’ouverture du procès de l’Erika au Tribunal Correctionnel de Paris, en tant que partie civile.

7 ans après ce naufrage, il est temps, à mon sens, que la justice reconnaisse la responsabilité des auteurs - et ils sont nombreux - de cette catastrophe, et les oblige à la juste réparation des conséquences de leurs actes pour nos territoires, en y intégrant le préjudice moral que nous avons collectivement subis du fait de l’atteinte à notre patrimoine environnemental commun. En somme, les coupables doivent être aussi responsables.

Ce procès doit ainsi être, à mon sens, l’occasion de mettre en accord le droit et son application avec les discours qu’on peut entendre, aussi bien à droite qu’à gauche, sur la protection de l’environnement et le développement durable. A l’heure ou le développement durable est dans toutes les bouches, et où le Gouvernement a fait le choix d’intégrer une Charte de l’Environnement dans notre Constitution, il est temps de mettre fin à l’organisation de la chaîne de l’irresponsabilité qui prévaut en matière de transports et de sécurité maritime. C’est notamment à cette problématique que devra répondre ce procès, qui doit faire date dans l’histoire de la sécurité maritime et environnementale.

Il faut mettre un terme aux pratiques de tous les acteurs du transport maritime qui laissent la charge de la facture environnementale des actes dus à leur inconséquence à la puissance publique et à la fiscalité locale.

La nécessaire reconnaissance de l’éco-responsabilité de l’ensemble des acteurs du transport maritime doit avoir un véritable effet dissuasif, pour qu’ils ne soient plus en mesure, du fait des sommes en jeu, d’intégrer le risque d’accident dans leurs comptes d’exploitation.

C’est le sens de la stratégie juridique innovante, coordonnée par nos 3 Régions (Pays de la Loire, Poitou-Charentes et Bretagne) et rejointe par de nombreuses autres collectivités locales, que nous avons confiée à Maître Jean-Pierre MIGNARD. C’est le discours que je porterai lorsque je serai appelé à témoigner à la barre, fin avril prochain.

Nb : comme beaucoup, j'ai été très sensible au discours de Ségolène Royal de dimanche. Je prendrais plus tard le temps de vous faire part de mes impressions.

Je coordonne pour l'Association des Régions de France la rédaction d'un manifeste des Régions pour la jeunesse, qui a pour but de présenter ce que nous sommes capables de faire pour redonner confiance en eux aux jeunes de notre pays.

La rédaction de ce manifeste a été décidée en décembre 2005, et nous a amené à organiser un colloque à Lille en juin 2006, puis des séminaires un peu partout en France depuis. Le dernier en date s'est déroulé à Limoges mercredi, et se consacrait à l'insertion professionnelle. Nous avons pu confronter nos points de vue avec les acteurs de l'éducation et de la formation, au premier rang des quels les organisations de jeunesse, mais aussi, les profs, les parents d'élèves, les associations et les fédérations d'éducation populaire.

C'est pourquoi j'attendais avec impatience le discours de Ségolène Royal à Grenoble la semaine passée sur cette question. Gilbert Roger, le maire de Bondy, a préparé le cadre de ce débat et nous avions eu l'occasion d'en discuter. J'en attendais donc du bien. Le résultat est là.

Il représente une nouveauté forte dans tout ce qui a pu être dit sur la question jusqu'ici. Résolument moderne, il correspond bien aux attentes des différents interlocuteurs que j'ai pu avoir sur cette question ces derniers mois, et va dans le même sens que ce que nous allons proposer d'ici quelques semaines au nom des Régions de France.

Quelques uns d'entre nous avait déjà soulevé la question la semaine passée, et notamment mon ami Jean-Marc Ayrault. Cette fois-ci c'est Ségolène Royal qui prend position : oui, nombre de médias ont pris position dans la campagne.

Le jeu des petites phrases fait partie de la vie politique. Il est souvent cruel. Ainsi, j’accompagnais Ségolène Royal en Chine, j’ai assisté à la conférence de presse où a été évoquée la justice chinoise et je peux assurer qu’elle a affirmé avec force et détermination son engagement en faveur des droits de l’homme, de la liberté politique et d’expression, mais aussi des droits sociaux et environnementaux. Nous étions en outre accompagné de Jean-Pierre Mignard, qui a défendu de nombreux anciens manifestants de la Place Tien An Men au moment du printemps de Pékin en 1989. C'est donc un mauvais procès qui lui a été fait : une phrase sortie du contexte a nourri dans ce cas une polémique certainement inutile et en tout cas très éloignée des enjeux du sud-est asiatiques.

Mais ce n'est rien à côté de ce que l'on a pu voir depuis. Tout aura prêté au sarcasme et au déchainement des médias, sans aucun discernement. Mais surtout sans apporter toutes les informations au public. Il en est ainsi du piège tendu par Gérald Dahan. Pourquoi sa proximité avec Nicolas Sarkozy n'a-t-elle été pas été révélée au grand public ? Il en est ainsi de la question du patrimoine, épluché pour l'une, survolé pour l'autre. Il en est ainsi du Québec où le mot de souveraineté prononcé par Ségolène Royal soulève les passions, quand Nicolas Sarkozy, qui parle du pays du Québec - le gouvernement canadien appréciera - a le droit au silence absolu des médias.

Cette situation a le don d'énerver les militants, mais n'a souvent que peu d'effet sur l'opinion. Souvenons nous : en 1981, les médias soutenaient Giscard, en 1995 Balladur. Comme le dit l'adage : jamais deux sans trois ?

(photo :  Parti socialiste - inauguration du siège de campagne 22 janvier 2007 à Paris)

Hier, j'ai eu l'occasion de rencontrer des élèves en formation d'infirmières et d'aides-soignantes à Saint-Nazaire. Le gouvernement a organisé le transfert des écoles sanitaires et sociales sans que cela ne soit discuté avec nous ni avec eux et cette visite me confirme dans l'idée qu'il y a beaucoup de travail !

D'abord, l'état des bâtiments. L'internat a été fermé en 1999 pour cause d'insalubrité : depuis, les élèves doivent se débrouiller pour se loger. La cité universitaire d'Heinlex, qui se trouve à moins de deux kilomètres, ne suffit pas pour accueillir l'ensemble des étudiants venant faire leurs études à Saint-Nazaire (il y a un IUT, des formations universitaires et quelques écoles qui recrutent hors du bassin de vie nazairien).

Ensuite, une grande disparité des situations personnelles, entre les étudiants en formation initiale et les stagiaires, et au sein même de ces catégories. Je n'arrive pas à me faire à l'idée que la formation d'aide-soignant coûte 4000 €. Or, c'est le cas ici, comme partout ailleurs.

Enfin, des craintes générées par ce transfert. Comme pour les personnels non-enseignants des lycées, le transfert à la Région a eveillé des sentiments étranges. Tous les bruits ont couru : sur l'augmentation des droits d'inscription, sur le montant des bourses, sur la privatisation. Tous faux, bien entendu. Cela dénote d'une méconnaissance de l'institution régionale qui démontre qu'il nous reste du travail de communication et de promotion à faire.

J'ai essayé de rassurer les jeunes en formation : la Région n'est ni un sous-produit, ni un sous-traitant de l'Etat, et elle a une capacité à agir dans la transparence, la cohérence et l'équité au moins aussi importante. Je leur ai rappelé que les bourses, depuis qu'elles dépendaient de nous, étaient payées avec une avance certaine sur la situation antérieure. A l'image de cette amélioration, ce transfert va modifier la façon dont est gérée la formation sanitaire dans notre Région.

Il est intéressant de se confronter à la réalité juste le lendemain du vote du schéma régional de l'éducation et la formation au Conseil régional. Une partie de ce document est consacrée justement aux formations sanitaires et sociales. Nous avons cherché à donner du sens à cette nouvelle compétence, en alliant conditions d'études des élèves et utilité sociale. Lorsque ce schéma sortira sous sa forme définitive, j'en parlerais plus longuement.

(photo : manu_le_manu - manifestation parisienne des élèves infirmières le 2 nov. 2006 à Paris)

49 000, c’est le nombre de spectateurs réunis le week-end dernier pour participer à la Folle Journée de Nantes en Région. C’est 6 000 de plus que l’année dernière et des  émotions toujours croissantes d’année en année. 11 villes désormais bénéficient de cet évènement qui au départ a été créé par la Ville de Nantes.

Les échos remontés par les élus présents dans les villes sont extrêmement positifs (comme en fait part Patricia Cereijo sur son blog)

La Folle Journée de Nantes se déroule en ce moment et jusqu’à dimanche à la Cité des Congrès de Nantes. Je souhaite que ces moments musicaux qui rassemblent des artistes de très nombreuses nationalités nous donnent à imaginer un peu plus au quotidien cette « harmonie des peuples » mise à l’honneur cette année.