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Proposition de Ségolène Royal, le Contrat Première Chance (CPC) s'adresse aux jeunes sortis tôt du système scolaire sans qualification : ce dispositif prévoit la prise en charge pendant un an, par les Régions, de la totalité des salaires et des charges d'un jeune embauché dans une entreprise artisanale et commerçante (moins de 10 salariés). Ce contrat aidé vise à embaucher 190 000 jeunes.
La convention sera signée pour une année et débutera par une période de trois mois, pendant laquelle le jeune se familiarisera avec son métier, un effort particulier étant mis sur la formation. Il ne s’agit pas d’une période d’essai. La convention laisse la possibilité à l’employeur de se séparer du jeune. En ce cas, il devra simplement rembourser les aides perçues pendant la période. Son référent, qui sera extérieur à l’entreprise, devra alors lui trouver une autre entreprise, pour ne pas le laisser sur le carreau. A l’issue des trois mois, le rapport précise que “l’entreprise passe avec le jeune ou bien un contrat d’apprentissage, ou bien un contrat de professionnalisation, ou bien un CDI“. Un contrat classique, donc, à la seule différence que la Région remboursera à l’employeur la totalité de la rémunération accordée au jeune, et ce pendant les neuf mois qui suivent la fin de la “phase transitoire“.
Curieusement, l'annonce de ce projet a provoqué un véritable tollé, avec entre autres la LCR qui dénonçait un "CPE new-look".  Tout dans la nuance ! Pas le même public, ni de période probatoire, rien ne rapproche le CPE du CPC.
Les élus des Régions, qui s'occupent de formation et de développement économique savent deux choses : D'une part, trop de jeunes sortent sans qualification. La Région des Pays de la Loire en compte moins que d'autre, mais chaque jeune qui sort sans solution représente un échec pour les responsables politiques comme pour le monde de l'éducation et de la formation. D'autre part, les Très Petites entreprises (TPE) ont du mal à embaucher, alors que le besoin de former des jeunes se fait très fortement sentir, quelques années avant les départs à la retraite massifs de la génération du baby-boom.
L'emploi dans l'artisanat représente 1,7 millions de personnes en 2005 (source INSEE) dans les TPE. Il existe un gisement évident de travail à exploiter, d'autant plus qu'il faut sauvegarder les savoir-faire qui existent dans ces petites entreprises.
Une telle mesure demande certainement des garanties, et notamment qu'on prenne garde aux effets d'aubaine, mais les partenaires sociaux sont là pour y prêter attention. Il faut tout de même noter qu'une TPE n’a pas la même logique qu’une entreprise à dimension (inter)nationale : former un jeune dans une structure minuscule représente un investissement conséquent, donc il y a de fortes chances que le CPC débouche sur un contrat stable et durable.
La semaine passée, les finales nationales des Olympiades des métiers se sont tenues à Amiens, 47 jeunes des Pays de la Loire y ont participé, issu des lycées professionnels et des Centre de Formation d'Apprentis. 20 en ont ramené une médaille, dont 10 d'or. Ils représenteront la France en finale internationale à l'automne au Japon. La voie professionnelle peut donc aussi être une voie d'excellence. Les dispositifs de formation des jeunes et des salariés que financent les Régions sont à même de proposer à ces jeunes de parfaire leur formation et d'avoir un nouveau départ.
Pourquoi alors refuser d'aider des jeunes à revenir dans le monde du travail, et aider l'artisanat français à réussir la transmission des savoirs ? Par idéologie pure ? Certainement pas. Ségolène Royal a eu du courage en faisant sienne une telle proposition. Ce contrat sera non seulement utile aux jeunes comme aux entreprises, mais en plus efficace pour l'insertion comme pour l'économie. Je ne vois pas quel dogme devrait l'en empêcher.